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体制机制重塑 擦亮改革创新金名片
作者:管理员    发布于:2023-08-14 17:02:14    文字:【】【】【

  事实上,靠吃改革饭发展崛起的萧山,秉持着“奔竞不息、勇立潮头”的精神,通过持续突破惯性思维和路径依赖,在优化营商环境、创新社会治理、推进数字化改革等方面形成了很多首创经验。

  时代赋予萧山奏响改革创新“最强音”,这是坚定“全省改革看萧山”的志气豪气,也是着力破解深层次体制机制障碍,构筑未来发展新优势的“关键一招”。

  “拿地即开工”,本是很多企业可望而不可即的事情。日前,我区的科百特半导体、极电汽车零部件、希瑞新材料等项目,受益于“马上办”工作流程,在签订土地出让合同并公示方案后,立即拿到了施工许可证。仅这个环节,就为项目的整体推进节约了5个月左右的时间。

  投资项目落地,看的是要素供给,比的是营商环境。在政府部门全程“管家式”盯办审批事项下,尤其是通过“服务前置”,由做地主体进行模拟审批,企业拿地后,就可直接进行批文替换,即时取得批复,让项目“规划图”尽快转化为“实景图”。

  确实,只有改革不止才能发展共赢。对萧山来说,重点要以营商环境优化提升“一号改革工程”来为改革“破题”。紧扣市场化、法治化、国际化,对标国际一流、锚定全国最好、争创全省最优,一体推进政务、法治、市场、经济生态、人文“五大环境”建设,形成一批具有萧山特色的标志性成果。

  最近,一则萧山市场经营主体突破24万家的消息不断“刷屏”。这充分表明,萧山优良的营商环境,有效激发了各类市场主体的活力和大众创新创业的动力。

  就拿在萧山开办一家企业来说,营业执照平均办理用时5分钟以内,远快于全市平均水平。又如,创新打造的全过程“不见面”虚拟交易智厅,已为企业节约经济成本1.8亿余元;试点推出“办不成事”反映窗口,探索诉求反馈“一站式”服务,让办事效率提升50%以上……

  这一幕幕,都体现出萧山加快政务服务从便捷服务到增值服务全面升级的坚定决心。接下来,我区将深入开展帮企、扶企、助企、暖企行动,推动惠企政策“直通、直达、直感、直享”,浓厚创业创新创造、尊商亲商安商氛围。

  作为全省唯一常住人口超200万的区县,萧山的人员构成复杂,给社会治理带来一定挑战。如何探索并做好基层高效能治理这篇大文章?

  萧山依托社会治理共同体建设,实现基层社会治理方式由“自上而下”向“上下互动”转变、由“单打独斗”向“协同共治”转变,有效推进“自治、法治、德治、智治”四治融合。

  走进如今的南阳街道潮都社区,社区微课堂里,居民就是主讲人,场场爆满;居民议事厅里,社区大小事商量着办;小区居民自发建立多个社会组织,提供丰富和走心的生活服务,俨然一个温馨“大家庭”。其背后的秘密,就在于社区创新打造的“七式治理”模式,让社区治理从“大水漫灌”走向“精密滴灌”。

  萧山坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,加强网格化管理、精细化服务,健全线上线下一体的矛盾纠纷排查调处和多元化解机制。

  如北干街道湖滨社区,通过建立由社区、物业、业委会、居民代表和职能部门共同参与的“民情圆桌会”协商议事机制,拓宽了民意渠道,让此前困扰居民的景观改造、外立面整治、公区停车等一批民生难题得到有效解决。

  实现社会安全稳定,是基层治理的“必答题”。萧山积极探索新解法,一方面,树牢“大平安”理念,强化系统集成,统筹做好信访、应急、安全生产等工作,提升社会治理效能;另一方面,深入推进“大综合一体化”行政执法改革,用好“综合查一次”,有效解决基层治理“看得见、管不着”问题。

  当前的萧山,正加快推进“三网融合”整体智治,提升政务服务“一网通办”、城市治理“一网统管”、社会民生“一网共治”水平,通过跨层级、跨地域、跨系统、跨业务的协同管理和服务融合,构建线上线下联动、共建共治共享的整体智治体系,在数字化改革的道路上越走越宽广。

  交通拥堵指数、纠纷案件数量、智慧用电预警、在萧人才数量……站在区城市智治中心“一网统管”大屏幕前,实时更新变化的每一个指标,都与百姓的幸福生活息息相关。

  通过“物联+数联+智联”,萧山围绕战略路径重塑、体制机制重塑、发展动能重塑、组织体系重塑和干部能力重塑五大维度,构建全域综合指挥体系,分流督办社会治理中跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、跨系统的疑难事件,已梳理形成“12345受理量”“110非警务类警情”等100余项城市运行体征指标。

  如今,精细化、智慧化治理直达萧山城市末梢。通过联动镇街和相关部门,全面加强对多跨疑难事项的统一分拨、处置。如在试点之一的盈丰街道,市民通过“12345”反映的问题,能够迅速分流到相应单位部门,并作出秒级响应。

  据了解,在我区建立的“1+26+559+X”三级指挥体系中,全面整合了应急联动、防汛指挥、政务热线、基层综治、城管执法等业务数据流,形成统一受理分析、统一分拨流转安信10、统一处置标准、统一反馈评价的长效闭环运行机制。

  征程万里风正劲,劈波斩浪勇向前。在新的赶考路上,萧山将继续推动数字化改革走深走实、迭代升级,打造一批特色鲜明、管用实用的数字化应用场景,积极探索全域治理体系和治理能力现代化的“萧山实践”。(陈伟聪)

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